El paisaje urbano de la ciudad de Toluca se encuentra tapizado de publicidad, aunque legalmente exista una serie de normativas que buscan regular la instalación de anuncios espectaculares.
A la fecha, en el Estado de México hay dos mil 700 anuncios, aproximadamente, y de estos solo mil 567 anuncios espectaculares cuentan con un permiso de gobernación y cumplen con los requisitos de seguridad, según el Programa Estatal de Publicidad Exterior del Código Administrativo del Estado de México.
Dicho código fue reformado en 2014, durante la administración de Eruviel Ávila. Una de las modificaciones más significativas corresponde a la información que debe presentar toda publicidad exterior que tenga sus permisos en regla. En otros términos, una vez que se coloque el anuncio este deberá presentar una placa que contenga el nombre del titular del permiso o la autorización, así como el número asignado por la autoridad competente; según la Junta de Caminos del Estado de México, la falta de estos requisitos presume la inexistencia del permiso o de la autorización correspondiente.
Por esa vía, no está permitida la instalación de espectaculares en azoteas, patios, jardines, terrenos y demás inmuebles de propiedad particular con uso de suelo habitacional, ni en “banquetas, cuando su instalación afecte la movilidad de los peatones” (art. 17.35). Sin embargo, en un recorrido por la avenida Morelos, el equipo de AD constató que no se aplica esta normativa.
La Junta de Caminos también establece que para colocar un anuncio espectacular es necesario que no exista otro en un radio de 150 metros. De nueva cuenta, las agencias de publicidad omiten seguir la normativa, aunque las sanciones por incumplimiento contemplan amonestaciones, multas, demolición o retiro de la publicidad, suspensión de las instalaciones, entre otras penalizaciones (art. 17.86).
Si bien, el Código Administrativo marca algunos parámetros para la colocación de la publicidad exterior, los intentos por regularla no han sido suficientes para tratar el problema que contribuye a la generación de contaminación visual y que, además, implica riesgos de protección civil así como de salud pública.
De acuerdo con Jorge Negrete, director de la Fundación para el Rescate y Recuperación del Paisaje Urbano, la corrupción y la falta de un marco legal más específico son factores que influyen para que la publicidad exterior prolifere en la ciudad. Aunado a esto, expresó, el negocio de los anuncios espectaculares deja una derrama económica de 8 mil millones de pesos anuales en todo el país.
